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「通达集团」中央一号文件公布的干货太多!数万亿的生态资产会被激活吗?谁来带风?

干货,万亿,激活,生态,资产,中央,文件时间:2021-04-12 09:00:07浏览:175
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一年一度的中央一号文件又发布了!

新华社2月21日发布了今年的中央一号文件。这份题为《中共中央、国务院关于全面推进农村振兴和加快农业农村现代化的意见》的报告,由五个部分组成,包括:总体要求,实现巩固和扩大扶贫成果与农村振兴的有效结合,加快农业现代化,大力实施农村建设行动,加强党对农业、农村和农民工作的全面领导。

事实上,从去年底召开的中央农村工作会议上可以看出,农村振兴将在今年的工作中占据非常重要的位置。会上,习近平强调,战胜贫困后,要全面推进农村振兴。

这一号文件内涵非常丰富。根据文件,2021年的目标和任务是深化农业供给方面的结构改革,保持粮食播种面积稳定,产量将达到1.3万亿斤以上。养猪业将稳步发展,农产品质量和食品安全将进一步提高,农民收入将继续比城镇居民增长快,扶贫成果将继续巩固。农业和农村现代化计划启动,扶贫政策体系和工作机制与农村振兴有效衔接、顺利过渡,农村建设行动全面展开,农村生活环境得到改善,农村改革重点任务进一步推进,农村社会保持和谐稳定。在细节上,南方硅谷、渔港建设、林下经济等罕见的参考文献也出现在文件中。

这个一号文件的意义是什么?早些时候,中国著名的农业、农村和农民专家温铁军说,农村振兴是一块敲门砖。他在《激活数千亿生态资源的价值——后疫情时代农村振兴战略与生态文明建设的有效衔接》一文中甚至指出,激活沉默在农村的数千亿生态资产的价值,将成为中国经济未来增长的动力和保障,成为中国国内流通的基本保障。那么,哪些公司会再次乘风破浪呢?

1号文件的重点是“农村振兴”

2月21日,新华社发布了题为《中共中央、国务院关于全面推进农村振兴、加快农业和农村现代化的意见》的中共中央一号文件。这也是本世纪以来中央指导农业、农村、农民工作的第18个一号文件。

以农村振兴为一号文件没有超出预期。因为,在去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调,巩固和扩大扶贫成果,全面推进农村振兴,加快农业和农村现代化,是需要全党高度重视的重大问题。全党必须充分认识做好新的发展阶段“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,充分发挥全党全社会的力量,促进农村振兴,推进优质高效农业,使农村宜居宜业,使农民富裕。战胜贫困后,要全面推进农村振兴,这是农业、农村、农民工作重心的历史性转移。

这份文件提出的目标任务是:2021年,进一步推进农业供给结构改革,粮食播种面积保持稳定,产量达到1.3万亿斤以上,生猪产业稳步发展,农产品质量和食品安全进一步提高,农民收入增速继续高于城镇居民,扶贫成果继续巩固。农业和农村现代化计划启动,扶贫政策体系和工作机制与农村振兴有效衔接、顺利过渡,农村建设行动全面展开,农村生活环境得到改善,农村改革重点任务进一步推进,农村社会保持和谐稳定。

到2025年,农业和农村现代化将取得重要进展,农业基础设施现代化达到新水平,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平显著提高。农业基础更加稳固,粮食和重要农产品供给更加强劲,农业生产结构和区域布局明显优化,农业质量、效率和竞争力明显提高,现代农村产业体系基本形成,有条件的地区率先基本实现农业现代化。脱贫成果巩固扩大,城乡居民收入差距继续缩小。农村生产生活方式的绿色转型取得积极进展,化肥农药用量不断减少,农村生态环境明显改善。农村建设取得显著成效,农村面貌发生显著变化,农村发展活力得到充分激发,农村文明水平得到新提升,农村发展保障得到加强,农民的获得感、幸福感和安全感明显提高。

一些值得注意的提法

这份文件信息量巨大,有些提法比较新。

第一,鼓励发展青贮玉米等优质牧草,稳定大豆生产,采取多种措施发展油菜、花生等油料作物。完善产粮大县扶持政策体系。扩大水稻、小麦、玉米全成本保险和收入保险试点范围,支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险费县级补贴比例。深化优质食品工程。

二是积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴,推进水产品绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。

三是实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业升级工程。尊重科学,严格监管,有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域的知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系,加快南繁硅谷建设,加强种子生产基地和良种繁育体系建设,研究重大品种研发推广后的补贴政策,促进育种、繁殖、推广一体化发展。

第四,实施新一轮高标准农田建设规划,提高建设标准和质量,完善管理和保护机制,多渠道筹集建设资金,中央和地方共同加大对粮食主产区高标准农田建设的投入,到2021年建成1亿亩高产稳产高标准农田。

第五,建立现代林业产业示范区。组织开展“千企开发千村”行动。稳步推进反映整个产业链价值的农业及相关产业统计核算。

六是有序实施人口规模大的自然村(群)硬化道路。全面实施道路长度制度。实施农村清洁能源建设项目。

数万亿的生态资产会被激活吗?

中国著名的农业、农村和农民专家温铁军说,新世纪以来,农村工作出现了几个重要节点。

一是2002年,党的十六大正式确立了“三农”问题,把“三农”问题作为全党工作的重中之重;其次,2017年,中国共产党第十九次全国代表大会提出了农村振兴战略,这也是今年的中央农村工作会议,提出了五级书记要以农村振兴为重点的工作方针。然后在2020年,疫情影响下的全球化挑战凸显出农村振兴是应对这百年来前所未有变化的压舱石。

他曾经写道,中国社会一直是一个乡土社会,乡土文化是中国文化的本源,任何偏离这个本源的行为都注定要失败,无论是招商引资,像城市一样发展工业,还是借鉴西方发展所谓的大规模农业,这方面几乎没有成功的先例,但失败的案例却数不胜数。

所以温铁军指出,一定要走新路,激活沉寂在农村的数百亿生态资产的价值,这将成为中国经济未来增长的动力和保障,成为中国国内流通的基本保障。

温铁军在文章中写道,实践表明,只有通过生态工业化和产业生态化深化生态资本,才能同时重视生态资源。沿着这样的逻辑,我们可以体现生态文明战略的经济内涵。根据2019年中央一号文件提出的“三改改革——资源改资产、资金改股份、村民改股东”,改造新型集体经济,激活农村社会千亿生态资源。

从市场来看,数据显示,参与农村振兴的上市公司有12家,市值只有1700多亿元。但是,参与农业现代化的公司很多,比如易拓股份、龙鑫转基因;种业和土改涉及的很少,但加快南繁硅谷建设的建议明显有利于种业,种业涉及的股票有隆平高新、登海种业、殷茵高新、丰乐种业、神农科技、万向德农、敦煌种业;参与土改的有苏克农发、北大荒、海南橡胶等。此外,渔港建设可能涉及五大湖、中水渔业等公司,林下经济可能涉及林峰集团、福建劲森等公司。不过从上周五的行情来看,这些股票大多大涨。

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分析和解释:

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