当前位置:首页 > 股票资讯 - 正文

隐藏在基层干部身上的“虚实逻辑”是中国政治的现实背景? 母亲节用英语怎么说

虚实,中国,基层,逻辑,身上,背景,现实,干部,政治时间:2021-03-10 23:11:47浏览:114
后台-插件-广告管理-内容页头部广告位(手机)

前言:

大学毕业后,小王被分配到一个基层县,成为一名基层干部。工作两年,很郁闷。我做的工作明显比老李多,但县领导总是对自己不满,群众也不支持自己的工作。评估中的很多任务都是红十字会的。

另一方面,老李平时上班什么都不干,偶尔和邻居喝酒抽烟,每项任务到考核的时候都能完成。县领导夸老李“姜还是老的辣”,拍了拍小王的肩膀,说:多学学老李。

小王很不服气,问老李有没有什么招数。老李笑了,但他没有回答。有一次小王着急的问,老李说:“小王,怪不得你是大学生,不是研究生。我不够清醒。”

小王回家生闷气,媳妇问他怎么回事。小王重复了老李说的话。

媳妇一听,拍了一下小王的头:你,你,研究生,烟酒生。有烟有酒。老王让你带烟酒。

当天晚上,小王带了两个中国人和两瓶茅台去老李家。老李打开门,高兴地让小王上桌。他说:“看到你挺上路的,我就给你讲讲这个基层干部的‘虚实逻辑’。”

“什么是‘虚实逻辑’?”小王还是一头雾水。

《孙子兵法》有云:‘其实空,空则实。’所以,这种虚拟现实的方式,就是从古至今流传下来的智慧。”老李得意地教导,“这个逻辑是好事,也是我们基层干部的秘密。"

基层干部通常是指国家行政职能部门中最基层的领导干部。作为基层的属性,他们与群众接触最密切,直接听取群众的诉求,直接处理群众的事务,直接面对群众的指责。

作为干部,他们是既定民族路线、方针、政策的具体贯彻和执行的领导者,是保证整个民族政策正常推进和执行过程中最基本、最不可缺少的执政干部。

可以说,他们的立场在于政府和群众之间,政策和原因之间,任务和执行之间。是执行国家政策最重要的人群。

同样,基层干部也会面临来自各级政府和群众、政策和原因、任务和执行的矛盾和冲突。这些复杂的矛盾和冲突需要他们来缓解、调和和处理。通过进一步的分析,我们可以看出,“虚拟与现实逻辑”是他们在这些矛盾困境中的自发选择。

基层干部的虚实逻辑主要体现在三个方面:

1)对现实负责:以“不出意外”为原则,在执行政策时,遵循“不求有功,但求无过错”的责任逻辑。

2)共情、真与虚:以“面子”为原则,在处理理与理的冲突时,理与理的逻辑是“理与理相触,理与理颠倒”。

3)达到真正的标准,以“低分”为要求,完成任务时达到“达标、多做、多错”的标准逻辑。

首先,虚拟逻辑和真实逻辑的责任逻辑:责任是真实的

老李给小王介绍了现实的逻辑之后,还是不太懂。他还在小王头上拍了一下,说:“我真不懂。算了,我再给你们一个个讲。先说责任。”

“责任,责任,责任。也就是说,当你是军官的时候,要分清职责和任务。看我这个年纪,又不想当县领导,那我干嘛?不仅仅是一张图片。你现在可以舒服地坐在这个座位上了。你为什么这么努力?

只要领导不炒我,我过着滋润的生活多幸福。其他任务,能做的,不能做的都推掉了。怎么了?真以为自己是群众公仆?再说领导那么远,怎么管得住?这是基层领导的责任。"

基层干部具有干部身份的特点。基层干部是国家委派到地方社会治理、教育、惠民的基层官员。对人民负有不可推卸的政治责任。这种“执政为民”的责任是他们的职责,也是国家赋予基层干部的使命。

然而,对于大多数处于政府行政机关末端的基层干部来说,由于受教育程度、年龄和经历等诸多原因,他们的整个政治生涯非常有限。这种自我层面的限制,使得他们不太可能通过自己的努力晋升到最高领导干部。

此外,大多数基层干部通常不愿意离开家乡,改变现有的职位。所以,他们最迫切的需要,就是谨慎地保持目前的立场,坚持“少做事,少犯错”的原则。这种“不求有功,但求无过”的行为模式,体现在他们的“打赏”任务上,他们抱着一种可有可无的退缩态度,也就是所谓的“任用”虚拟逻辑。

另外,这种责任的逻辑就是他们在日常行为中被迫选择的逻辑。主要表现在:

基层干部处于行政系统的末端。他们在行政系统中的地位水平决定了他们通常是政策任务的执行者,而更高层次的政策任务制定者处于“领导”地位。

这种权力逐渐向上层集中的金字塔结构,决定了基层干部必须以“向上层报告使命目标”作为自己的行为准则,才能获得上级政府的认可,保住自己的职位。这是一个自下而上的递进逻辑。

另一方面,在国家开展的政治活动中,需要地方配合的任务最终会落到基层,由基层干部亲自落实。在政策执行过程中,金字塔自上而下的额外任务使基层干部承担了更重的任务压力。

面对这些指标和压力,基层干部的权利很少,可用的公共资源也很少。而且基层干部很少有质疑上级或者跟上级讨价还价争取自己职位的勇气。所以,在服从指示的方针下,基层干部面对复杂的任务时,轻举妄动是常事。这是一种自上而下的压力叠加逻辑。

在“自上而下,自下而上”逻辑的挤压下。“对现实负责,虚有其表”的责任逻辑是基层干部的必然选择。此外,基层干部通常分散在各个基层,更容易远离上级政府的视线,中央检查更难接触到他们。

特别是在以结果为导向的任务体系中,上级政府对具体任务执行过程缺乏监督,对基层干部的工作成绩检查存在疏漏。这些都导致了基层干部监督的盲点。这种“监督盲区”是基层干部“对现实负责,对不足负责”的逻辑生存土壤。

第二,虚拟逻辑和真实逻辑的逻辑:现实是虚拟的

老李讲完自己的责任,看到小王听得“津津有味”,接着说:“有道理,有道理。谁和谁在这里并不重要。人若多情,不能只讲道理不宽大处理。你不给别人面子,别人也不给你面子。”

老李把杯子里的酒一饮而尽,然后说:“这么说吧,你为了一件小事,不得不和你李阿姨讲道理。怎么回事?人家最后不是终于找到县领导了吗?对县领导,县领导不说你,说谁呢?

不如说说人情,让李婶占政策便宜?你一定要认真吗?发现自己不舒服。看着我。平时和群众接触,喝小饮料,和他们一起抽小烟。有什么解决不了的?你呀,你,太仁丽了。"

基层干部来自群众。他们大多是土生土长的本地人,长期依附于亲戚、同学、朋友、村民构建的复杂的社会网络。无法摆脱现实中的情感羁绊,他成了客观理性的政府官员。

他们的行为规范和行为准则受制于现有的社会网络和地域习俗、观念,不可能真的理性大于感性。这就是现实的逻辑。

基层干部是国家政策的具体执行者。在与人民打交道时,要代表中央政府的意志和上层阶级作为理性执行者的政策意志。他们的干部身份是国民政府赋予他们的,所以他们应该代表国家安抚和教育人民。

但如前所述,他们往往受制于怀旧、亲情、人情,不能完全按照政策行事。做事时有一种理性落后,情感大于理性的情况。这就是他们理性的逻辑。

国家高层的政策制定者不能一直深入基层,不能充分了解人民群众的基本需求。有时候,制定的政策难免会“水土不服”。到时候基层干部的作用要发挥出来。

在政策执行过程中,基层干部运用适当的行政手段,将上层的“水土不服”政策地方化、大众化。按照世俗的惯例,通过润滑和磨合,引导和帮助人们更好地接受国家的方针政策。这是基层干部应该有的!“情理兼顾”的逻辑

但也有一些基层干部,在执行国家政策时,遵循“情大于理”的逻辑,以“顾全面子,讲人情”为准绳。辜负了中央和上级政府对基层干部的期望。一些基层干部在履行职责时违反原则,行为不当,不一致。

国家政策出现“水土不服”、“落地难”等问题时,基层干部没有发挥主观能动性,没有荣誉感和使命感。他们往往不会想着代表国家,突破社会秩序的约束,融入地方习俗。

我只想秉持“先感后动”的逻辑,用政策不合适,难以推进来为自己的失败和不作为的态度辩护。这就是一些基层干部“情大于理”的合理逻辑。

更有甚者,一些基层干部在基层推广新国策的过程中,坚持了“只伸手,不干活”的逻辑。当上级新政策本土化难以实施时,一些基层干部甚至会把人民群众的诉求作为与上级政府讨价还价的资本。

他们以“阻力大,难以推进”为由,要求上级部门提供更多的资金、人力和资源支持。但一旦他们在推进新政策的过程中发现实际阻力,就会畏首畏尾,犹豫不决,或者实施低标准、低要求、低投入的新政策。

毫无疑问,这种做法将对新的国家政策的实施产生不利影响。这种新政策实施时不断寻求资源支持,遇到困难就退缩的逻辑,也是基层干部更深层次的理性逻辑。

III。虚实逻辑的标准逻辑:达到真实标准

老李喝了半斤酒,已经有点醉了。我看到小王在我身边,认真听着。然后我接着说:“接下来,我告诉你最重要的一点,达到标准,什么是标准?这么多任务,谁能完全完成?没有三头六臂。一次吃一顿饭,一个个干活。先做什么,再做什么。你要知道你心里想要的是什么,而不是眉毛胡子。那么最后,什么都做不好。”

小王悻悻地点点头,心里真的说了出来:“我跟你说过,每次县领导检查,我的大部分目标都没有达到。那么我们该怎么办呢?”

“你傻啊,什么叫伸手?完成了吗?成就有不同的标准。如果达到100%满分,就叫成绩;如果我达到60%,那也叫成就。我完成60分的精力大于你完成100分的精力。到时候,我可以多完成几项任务。只要通过每一项任务,为什么一定要满分?”

老李看着小王,若有所思地点点头。继续说:“况且达标有办法,不达标有手段。对付县领导去查,不就过去了吗?县领导能不能认真看待每一项任务?那还不算太累。

因此,有必要通过县领导关系的任务。那些县领导不关心的任务,一般般。没有那么多时间和精力让一切完美。"

目前国家对基层干部考核主要采用目标管理责任制。也就是说,通过为基层干部设置一些差异化的任务目标,形成一个具有可量化考核目标的分层任务清单,对应不同的考核等级和治理评价。

这些递进的任务清单和考核,推动基层干部在执行任务目标时,以更高的质量、更好的权重、更容易发光的方式去挑战和完成那些任务。

但是现在由于自上而下的“层层加码”,基层工作的实际任务是巨大的。基层干部在有限的精力和投入下,通常结合任务的特点和自身条件,对于各项考核指标,只以最低值、最低值、最低标准作为自己的行为目标。

在实际执行中,会显得好像达到了标准,但实际效果并不理想,达到标准的逻辑是“达到真实标准而不是虚拟标准”。

在这种基层干部达标的逻辑下,“达标”的定义是:基层干部能提供满意的指标值,供上级领导检查接受。

至于实现目标的方式,参差不齐。基层干部努力工作,实事求是,才能达标;降低目标指标,完成最低目标要求,也有可能达标;甚至可以通过制造虚假合规数据,欺骗上级领导来达到标准;更有甚者,基层干部通过领导关系、人情礼让等手段疏通上级领导,达到标准。

这些都是基层干部达到标准的方法。

在这种虚假的达标方法的基础上,演变而来的达标差异化行动逻辑很容易削弱基层干部的主观能动性,破坏他们的公共服务意识和主人翁意识,从而摧毁他们的职业荣誉感和个人使命感。毫无疑问,这种逻辑不利于基层工作目标的推进。

为了防止基层干部“目标不切实际”的现象,中央政府试图通过实施技术治理,辅以更方便、量化的任务目标和考核指标,规范基层干部的行为准则,引导基层干部的任务指标。

根据一般经验,在没有明确指标的情况下,一些基层干部通常的行为逻辑是不作为、行为无序、行为缓慢。有了明确的指标和规范,绝大多数基层干部就会纠正这种松散的工作作风,转而把合规作为自己的行为准则。这是技术治理策略带来的好处,也是达标的量化手段。

虽然中央政府和上级领导建立了有效的目标管理,从一个方面解决了基层干部主观能动性差的问题,但这些措施在提高基层干部素质方面面临着另一个困境:公共资源不足,用处不大。

基层干部在同时接受多项任务时,由于精力有限,无法保证对每项任务一视同仁。通常他们会自己对现有任务的优先级进行排序,对不同类型的任务区别对待,然后根据任务采用不同的手段来实现最小的任务。

这种做法无疑是基层干部在可用资源不足、可支配资源有限的情况下,以最少的努力、最低的资源消耗实现最低目标的可行方法。这种方法也是基层干部责任逻辑的重要组成部分,也是基层干部面对资源不足、任务繁重的必然逻辑选择。

简而言之,在现有的政治体制下,基层干部很清楚自己晋升的限制,通过其他渠道谋生有一定的困难,不能轻易放弃干部身份。因此,至少达到目标并保持现有地位将成为他们“达标逻辑”的行为指南。

有限的能量输入;简化一些工作内容;完成上级最低考核任务;减少自己的工作压力;成为基层干部“达标逻辑”的核心内容。

摘要

老李和小王喝酒,越聊越开心。当县领导来看望老李的家人时,我没有注意到。听他们说话。县领导拍了一下老李的脑袋。老李一下子醒了,酒喝了一大半,汗水顺着脸往下滴。

“叫你胡说,是这样吗?”领导生气地拍桌子。“也是基层干部的实际情况逻辑,说一套套。我觉得是废话逻辑,什么是责任,什么是合理,什么是达标。我今天跟你谈。”

“我们党的根本宗旨是什么?全心全意为人民服务。我认为这是你的忘恩负义。作为基层干部,要全心全意为群众着想,在完成上级交办的任务时,不仅要认真负责地完成任务,还要考虑群众的接受程度。

对上级领导和人民负责。如果每个人都想和你一样处理一切,那就完成任务吧。群众能满意吗?上级能满意吗?我们说的达标是什么?"

“还有,上级领导布置任务的时候,如果有重任务,要向上级领导汇报。他们不应该因为任务繁重而为自己找借口。如果他们不能完成任务,他们就会马马虎虎。他们怎么能主观主动呢?他们如何为新的基层干部树立榜样?怎么才能达到你上级的期望?”县领导语重心长地说。

“我明白了。”小李听到这里豁然开朗。“原来,虚拟现实的所谓逻辑并不完全正确。虽然在一定程度上是由于某种原因不得不做出的妥协,但已经失去了执政为民的目的,最终是有害的。”

“是的,这种人员是对的。老李,你说呢?”县领导问。

“改变,我必须改变。以后我一定会从脚踏实地的角度出发。”老李面露真诚。

只有把“全心全意为人民服务”落到实处,才能真正把“全面建设现代化国家”落到实处,“实现中华民族伟大复兴”落到实处。这才是真正的基层干部应该遵循的“以人为本”的正确逻辑。”领导最后总结道。

通过分析可以看出,中央政府、上级领导和基层干部在地方治理逻辑上有很大的差异。

这种差异主要体现在:(1)中央和上级领导对基层干部的政策要求:执政为民;做事有合理考虑的手段;目标管理责任制的要求和基层干部在实践中追求的责任逻辑;理与理的逻辑;达标的逻辑有偏差。

可以说,隐藏在基层干部中的“虚实逻辑”是中国政治的现实背景。

基层干部的“虚实逻辑”在一定程度上也反映出目标责任制存在一些内在矛盾和漏洞。

自20世纪80年代以来,中国逐步尝试改变国家治理模式,从最初的总体控制方案到现有的技术治理理念。

这种转变无疑是在向好的方向前进,通过不断的实践实践,目标责任制逐步完善:细化目标责任制、数字化任务指标体系、量化考核奖惩制度。从上层的角度来看,这种新的管理体系通过设置一系列简单、清晰、可量化的任务指标,可以组织、有序、规范基层复杂的政治活动。

避免基层干部面对复杂多样的基层工作束手无策的局面。并通过降低基层干部的决策权,加强上级领导对基层干部的监督和控制,以目标为导向,最大限度地带动基层干部完成既定任务。理论上,这无疑是一个非常有效的任务管理和监督系统。

但是,从基层干部的角度来看,基层工作的任务非常复杂,人民群众的政治诉求多种多样,政策执行效果也各不相同。上层领导制定的看似简单、明确、可量化的任务指标,并不是真正100%具有可操作性,在基层工作的实际推进中会出现“水土不服”的现象。

此外,由于推进过程中上层任务过重的现象,基层工作任务十分繁重。在有限的精力投入和少量公共资源的条件下,基层干部只能达到上级考核指标的最低要求,而不能完全达到全部考核要求和标准。

从长远来看,基层干部在行动上以达到基本标准为目标时,会试图应对上级领导的监督,甚至是通过信任关系、发回人心等手段。这不是以为人民服务为基础,而只是以完成目标任务为基础。

在达标方法的基础上,演变而来的达标行动逻辑很容易削弱基层干部的主观能动性,破坏基层干部的公共服务意识。然后,职业荣誉感和使命感就湮灭了。

诚然,开展基层工作的措施和基层干部工作能力的现代化离不开完备的规章制度、科学严谨的管理手段和严格健全的监督措施。但核心是如何调动基层干部为人民服务的主人翁意识和对更高层次目标认真负责的态度。

只有在每一个基层干部心中宣传为人民服务、为人民服务的服务意识,才能极大地提高国家治理能力,完善现代政治制度。

只有把“全心全意为人民服务”落到实处,才能真正把“全面建设现代化国家”落到实处,“实现中华民族伟大复兴”落到实处。这才是真正的基层干部应该遵循的“以人为本”的正确逻辑。


以上就是隐藏在基层干部身上的“虚实逻辑”是中国政治的现实背景?母亲节用英语怎么说的全部内容了,喜欢我们网站的可以继续关注若晓股票网其他的资讯!
后台-插件-广告管理-内容页底部广告位(手机)