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算盘“打得响”能做好事 深圳借贷

算盘,好事时间:2021-03-28 20:06:52浏览:211
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2019年以来,中国经济下行压力加大。此外,大规模减税、减费的效果持续显现,财政呈现稳中有降、有压前行的特点。在这种情况下,坚持绩效导向、成本核算,实施分权与问责相结合的绩效管理改革尤为重要,这不仅是提高积极财政政策质量和效率的关键切入点,也是建立“长期紧缩生活”保障和改善民生的重要着力点。

一年来,全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理框架体系建设扎实有序推进,部门总体支出、政策和项目支出绩效评价质量不断提高,财政资源配置效率和效益进一步提高。

成绩有目共睹,问题不容忽视。目前,预算支出标准体系建设缓慢,绩效目标和指标标准化程度低,第三方评价质量参差不齐,评价结果与预算编制没有完全挂钩,需要建立问责机制。

突破这些问题需要全面系统的改革。各方都要充分认识到,实施预算绩效管理不仅仅是少花钱,而是花好钱。这不仅是一次全面的调控,也是一次结构性调整。要坚持以业绩为导向的长期紧日子,必须用四个“铁”来支撑:做“铁公鸡”,大力降低效率支出;打“铁算盘”,安排更有效的开支;遵守“铁律”,敢于对无效支出负责;有“钢铁般的意志”,始终坚持业绩导向。

全面实施预算绩效管理不是一蹴而就的。而是要继续加大探索力度,从营造良好的预算绩效管理法律环境、创新预算绩效管理体系框架体系、建立不同行业、领域、层次的绩效指标和预算支出标准数据库、培育、引导和发展独立公正的第三方评价机构等方面入手。

推进预算绩效管理改革,需要凝聚社会各方共识,加快预算绩效生态建设。政府部门要深刻认识到在公共治理中全面树立“绩效”理念的重要性,积极开展预算绩效管理等相关工作。同时,要加强法制建设,积极培育和发展第三方评估机构等社会组织,构建和加强绩效评估链。

总之,在改革过程中,要推动全社会形成自上而下、由内而外的根深蒂固、自觉的表演行为,形成全社会都能参与贡献和分享其利益的表演文化。只有紧紧抓住绩效理念的“根”,夯实绩效行动的“基”,预算绩效管理改革才能稳定而深远。

(作者是中国财政科学研究院研究员,中国金融协会绩效管理研究委员会副主任兼秘书长)


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