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学费又涨了?这两项新规定涉及私立小学初中的高额学费 什么叫k线图

学费,私立,高额,初中,小学,项新时间:2021-02-16 14:41:24浏览:145
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无论是义务教育还是非义务教育,无论是公办学校还是民办学校,无论是营利性还是非营利性的民办教育,都要坚持教育的公益性和政府在教育中的主导作用。

开学时节,一些私立小学的初中生家长发现学费又涨了。

据悉,重庆部分民办小学学费从去年的1.3万元/学期上涨到2万元/学期。另据报道,广州最受欢迎的20所私立小学平均收费超过4万元/年。今年7月,在江苏省一个名为“政治热线,让我帮你问局长”的政治节目中,有市民向江苏省发改委负责人反映,南京市民办中小学的学费这两年翻了一番。

近日,中央深化改革委员会会议审议通过了《关于规范发展民办义务教育的实施意见》,要求各级党委和政府坚持国家举办义务教育,保证义务教育的公益性,办好和加强公办义务教育。教育部等五部委还下发了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》,要求各地落实义务教育阶段民办学校学生人均公用经费补助,加强收费标准调控,坚决防止乱收费。

经过民办小学初中生的强势治理,这次教育治理的方向指向了教育收费。然而,专家认为,在迫切需要控制民办义务教育乱收费的背后,义务教育的财政投入结构应该合理化。

保证义务教育的公益性

根据教育部数据,2019年全国民办小学6228所,在校生944.91万人;私立初中5793所,在校生687.4万人。民办义务教育在校生超过1632万人,占全部义务教育在校生总数的10.6%。

而且无论是私立小学和初中的数量,还是私立小学和初中的学生数量,与2018年同比增长相比,都超过了同期小学和初中数量和学生数量的平均增长。这说明在公立义务教育和私立义务教育之间,更多的家长选择了私立教育。

“我愿意送孩子去私立学校,因为私立学校的老师比较好,管理也比较严格,中考成绩一直是区里数一数二的。”北京一名初中生的家长刘烨(化名)说。

随着民办义务教育的快速发展,也存在一些问题,其中乱收费是一个突出的问题。“去年学校给每个学生一台电脑,但是学费也涨了30%,远远超过了一台电脑的价格。”刘烨说道。

2018年11月,教育部办公厅通报,宁夏银川市三所民办初中非法收取与招生挂钩的捐款712万元。在教育部的监督下,银川市政府进行了处理,要求三所学校限期退还非法收费。2019年,不允许他们享受国家扶持政策和各级评优,要求采访校长并公开通报批评。

在这种背景下,义务教育的公益性一再被地方政府所强调。《政治热线,我帮你问局长》节目播出后,江苏省发改委收费管理与价格监管司司长许巍表示,“民办学校仍要按照国家和省内相关文件要求体现民办学校的公益性属性,(学费)仍要按照文件要求进行调整。就像父母说的,要‘质价相符’。”

中央深化改革委员会会议审议通过了《关于规范发展民办义务教育的实施意见》,引起了民办教育行业的高度关注。该政策对行业产生重大影响是有先例的。2018年11月,中共中央、国务院发布《关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见》,明确提出遏制民办幼儿园过度逐利行为,要求社会资本不得通过并购、委托经营、加盟连锁、使用可变利益实体、协议控制等方式,控制国有资产或集体资产举办的幼儿园和非营利性幼儿园。

业内人士担心,遏制过度逐利的治理措施将指向私立小学和初中。“目前深改委审核通过的实施意见还没有全文打印,很难预测对民办学校的影响有多大。”一位要求不具名的业内人士表示。

对每个学生实行公共资金补贴

最近五部委发布的《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》(以下简称《意见》)提出了对民办义务教育收费的规定。

《意见》指出,民办义务教育学校学生免交学费和杂费按照每名学生公用经费的基准定额执行;对于每个学生的教育培训成本不足,应严格执行非营利的法定要求,合理确定收费标准。严禁收取与招生挂钩的捐款。

私立小学和初中收费高,很大程度上是因为学费几乎是私立中小学唯一的办学资金来源。南京发展和改革委员会二级督察徐伟华在上述政治事务节目中表示,许多私立学校报告称,2019年批准的费用无法支付办学成本。

中国教育科学院研究员褚赵辉告诉记者,从2002年到2017年,各种私立学校的学生人数增加了4000万,而公立学校的学生人数减少了2500万。然而,在此期间,每个学生平均财政支出的99%用于公立学校,只有1%用于私立学校。

“近年来,一些地方财政开始将公共资金分配给私立学校,但数量很少。平均每个学生每年也就几百块钱。私立学校不能享受占教育成本大部分的财政人均资金。”褚赵辉告诉《21世纪经济报道》。

“事实上,最大的私立中小学生群体是留守儿童。他们的父母在外打工,宁愿花高学费让孩子上县城的私立学校,也不愿因为农村公立学校而让孩子上农村的公立学校。教学质量不足。”褚赵辉说,既然民办学校已经履行了义务教育的职责,就应该享受一定的财政资金。

一些私立幼儿园已经做到了这一点。到2020年底,成都市全纳幼儿园覆盖率将达到80%。私立全纳幼儿园将收取与公立幼儿园相同的学费,运营成本不足的将由政府资助。成都市近期出台的《成都市全纳民办幼儿园认定和管理办法》明确规定,对符合条件的全纳民办幼儿园,按生给予财政补贴。

专家认为,无论是义务教育还是非义务教育,无论是公立学校还是私立学校,无论是营利性还是非营利性的私立教育,都应该坚持教育的公益性和政府在教育中的主导作用。

9月1日召开的深化改革中央会议也明确提出,各级党委和政府要坚持国家举办义务教育,确保义务教育的公益性。五部委《意见》指出,各地要落实义务教育阶段民办学校学生人均公用经费补助,加强收费标准调控,坚决防止乱收费。


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